La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) comunicó oficialmente la cancelación de la Licitación Pública Nacional e Internacional N°1/2024, orientada a la modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y dragado de la Vía Navegable Troncal (VNT).
La medida, ya adelantada en conferencia de prensa el 12 de febrero por Manuel Adorni y el Director Ejecutivo Iñaki Arreseygor, pone de relieve la complejidad de la licitación y la urgente necesidad de consenso en el sector.
La resolución expone como motivo principal la Insuficiente Concurrencia de Oferentes que, al recibir una única oferta, limita la competencia y vulnera el principio básico de que la pluralidad de propuestas favorece mejores condiciones contractuales para la administración.
Como parte de las medidas adoptadas, se ha instruido a la Gerencia de Asuntos Jurídicos de la ANPYN a elaborar un informe pormenorizado del procedimiento licitatorio. Asimismo, se ordena remitir toda la documentación a la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia para investigar posibles conductas anticompetitivas. Estas acciones buscan no solo dar respuesta al fallo del proceso, sino también sentar las bases para una futura convocatoria que incorpore los aprendizajes y requerimientos identificados.
Una decisión que desnuda fallas críticas
Desde sus inicios, la licitación estuvo marcada por incertidumbres y por la falta de un consenso amplio, situación que ya había sido ampliamente denunciada por expertos y analistas del sector que piden relanzar el proceso de concesión con un nuevo enfoque estratégico.
En el ciclo de Streaming de Globalports Canal “El Futuro de la Hidrovía”, diversos referentes del sector portuario, logístico y exportador del país subrayan que la cancelación de la licitación no es un hecho aislado, sino el reflejo de problemas estructurales y de una gestión fragmentada del corredor fluvial más estratégico del país.
Entre los señalamientos se destacan:
Falta de Consenso y Planificación: Expertos señalan que el proceso licitatorio se diseñó sin contar con una visión integral ni con la participación de actores clave, lo que derivó en un pliego poco claro, con especificaciones insuficientes, e incluso en la omisión de criterios ambientales y de integración regional.
Impacto en el Comercio Exterior: Los análisis críticos indican que, sin un enfoque renovado y consensuado, se corre el riesgo de perpetuar modelos obsoletos y desarticulados. La VNT, que concentra cerca del 80% de las exportaciones y agrupa a numerosos terminales portuarios, se encuentra en el epicentro de una crisis que afecta la competitividad de Argentina.
Llamado a un Nuevo Consenso: Las voces del sector, tanto desde el ámbito técnico como desde el empresarial, hacen hincapié en la necesidad de replantear el modelo de concesión. Se exige la participación activa de las provincias, la incorporación de mecanismos de control independiente y la adopción de un enfoque escalonado que permita ajustes continuos, en lugar de atar la operación a un único concesionario por décadas.
Este histórico proceso se inserta en una coyuntura crítica en la que la modernización de la infraestructura portuaria se revela como una necesidad imperante para asegurar la competitividad del comercio exterior argentino. El desafío ahora es construir un nuevo consenso que involucre a todos los actores del sector y que permita diseñar un proceso licitatorio transparente, competitivo y alineado con las necesidades del comercio exterior y la logística nacional.
